Hà Nội dự kiến chi hơn 22.000 tỷ tái thiết không gian hồ Gươm

UBND TP. Hà Nội vừa trình HĐND thành phố xem xét chủ trương đầu tư, đồng thời phê duyệt nhà đầu tư thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang, tái thiết và tái cấu trúc không gian khu vực hồ Hoàn Kiếm và vùng phụ cận theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT).

Nội dung này dự kiến được HĐND TP. Hà Nội xem xét tại kỳ họp chuyên đề ngày 28.10.

Theo đề xuất, dự án hướng tới hình thành không gian quảng trường lớn, kết nối hồ Hoàn Kiếm với Quảng trường Cách mạng Tháng Tám, Nhà hát Lớn, Bảo tàng Lịch sử Quốc gia và các khu vực lân cận. Thành phố cũng đặt mục tiêu mở rộng không gian công cộng, tổ chức lại hệ thống giao thông, phát triển không gian ngầm và bổ sung các chức năng văn hóa, dịch vụ phù hợp, đồng thời bảo tồn, phát huy giá trị di sản.

Tổng mức đầu tư sơ bộ khoảng 22.229 tỷ đồng, được chia thành 3 dự án thành phần. Toàn bộ dự án dự kiến hoàn thành vào năm 2029.

Hồ Hoàn Kiếm nhìn từ trên cao.

Dự án thành phần độc lập 1 là giải phóng mặt bằng toàn bộ khu vực thực hiện dự án, dự kiến do UBND phường Hoàn Kiếm làm chủ đầu tư.

Phạm vi nghiên cứu quy hoạch khoảng 66,82ha, trong khi diện tích sử dụng đất đề xuất thực hiện dự án khoảng 30,82ha. Tổng mức đầu tư sơ bộ cho hạng mục này khoảng 9.924 tỷ đồng.

Đây là khoản chi lớn nhất trong cơ cấu đầu tư được đề xuất, liên quan trực tiếp đến công tác thu hồi đất và bố trí mặt bằng để triển khai việc tái thiết khu vực trung tâm Thủ đô.

Dự án thành phần 2 tập trung xây dựng trung tâm thương mại ngầm tại khu vực công viên, quảng trường phía Đông hồ Hoàn Kiếm (lô B2.5) và khu vực công viên, quảng trường phía Bắc hồ Hoàn Kiếm (lô B1.3).

Công trình dự kiến có 4 tầng hầm, tổng diện tích sàn khoảng 82.608m2, với tổng mức đầu tư sơ bộ 4.611 tỷ đồng.

Hà Nội đề xuất Công ty cổ phần Bất động sản Mặt Trời Thủ đô làm nhà đầu tư thực hiện dự án này theo quy định của pháp luật về đầu tư. Trong đó, vốn chủ sở hữu tối thiểu là 20%, tương đương khoảng 922 tỷ đồng; phần vốn huy động hợp pháp khác khoảng 3.689 tỷ đồng.

Thành phố dự kiến khoản thu khoảng 1.604 tỷ đồng từ việc cho thuê đất để khai thác, sử dụng không gian ngầm, tạo nguồn thanh toán cho dự án thành phần 3.

Dự án thành phần 3 là xây dựng công trình, cải tạo và chỉnh trang cảnh quan hồ Hoàn Kiếm cùng khu vực phụ cận theo phương thức PPP, loại hợp đồng BT. Nhà đầu tư được đề xuất tiếp tục là Công ty cổ phần Bất động sản Mặt Trời Thủ đô.

Các hạng mục chính gồm xây mới khu vực trụ sở UBND thành phố với kinh phí dự kiến 3.518 tỷ đồng; cải tạo, chỉnh trang trụ sở HĐND thành phố khoảng 268 tỷ đồng; cải tạo, chỉnh trang khu vực phía Đông Nam hồ Hoàn Kiếm khoảng 3.908 tỷ đồng.

Tổng mức đầu tư sơ bộ của dự án thành phần này khoảng 7.694 tỷ đồng. Cơ cấu vốn dự kiến gồm vốn chủ sở hữu tối thiểu 15%, tương đương khoảng 1.154 tỷ đồng, và vốn huy động hợp pháp khác tối đa 85%, tương đương khoảng 6.540 tỷ đồng.

Về phương án thanh toán, Hà Nội dự kiến kết hợp quỹ đất với ngân sách Nhà nước và nguồn thu từ khai thác không gian ngầm của dự án thành phần 2. Một phương án khác là thanh toán bằng ngân sách Nhà nước từ nguồn thu sau đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản công.

Theo tờ trình, thành phố dự kiến sử dụng 6 quỹ đất với tổng diện tích khoảng 7,31ha, giá trị ước tính khoảng 4.878 tỷ đồng để thanh toán cho nhà đầu tư.

Các khu đất gồm: khu đất tại Tràng Tiền, thuộc các ô quy hoạch B4.5-TM1, B4.5-TM2, B4.5-TM3, diện tích 0,77ha; khu đất hai bên bưu điện, thuộc các ô B4.3-TM1, B4.3-TM2, diện tích 0,52ha; khu đất số 1-3 Tăng Bạt Hổ, diện tích 2,29ha; khu đất số 5 Lê Thánh Tông, diện tích 0,34ha; khu đất số 15 Hai Bà Trưng, diện tích 0,09ha; và khu đất tại thôn Mai Lâm, xã Đông Anh, diện tích 3,3ha.

Hà Nội lưu ý các quỹ đất trên mới là phương án dự kiến. Việc thanh toán có thể được thực hiện thông qua giao nhà đầu tư thực hiện dự án hoặc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để tạo nguồn thanh toán cho dự án BT.

Tân Lê